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　　正像刚才主持人所讲的，国有资产是全民资产，国有企业是中国特色社会主义的物质基础、政治基础，国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。过去一年，我们国家经历了非常不平凡的一年，面对复杂严峻的内外部形势特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们在以习为核心的党中央的坚强领导下，坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，国资央企的们统筹疫情防控和经济社会的发展，应该说取得了战略性的成果，在国企改革、科技创新、风险防范以及党的建设方面取得了明显的进展，对于我们国家经济社会的稳定发展作出了积极的贡献，也以去年优异成绩实现了“十三五”的圆满收官。这些成绩的取得，根本在于以习为核心的党中央的坚强领导，根本在于习新时代中国特色社会主义思想的科学指引，国资央企的广大干部职工为此付出了艰辛努力，也得益于今天在座各位新闻媒体朋友们和社会各界给予国资央企的大力关心和支持。

　　一是要全面参与构建新发展格局，充分发挥好中央企业的带动和牵引作用。二是要大力加强科技创新工作，确保取得更多突破性、标志性成果。三是要抓紧抓实国企改革三年行动，确保今年完成国企改革三年行动任务的70%以上。四是要积极推进提质增效升级版，为“六稳”“六保”作出更大贡献。五是加快推进国有经济布局优化和结构调整，促进现代产业体系建设。六是切实防范好风险，牢牢守住不发生重大风险的底线。七是进一步提高国资监管效能，积极促进国有资产保值增值。八是服务支撑好国家重大战略，带头履行好政治责任、社会责任。完成上述这些目标和任务，最重要的是要坚持党的领导、加强党的建设。我们将按照党中央统一部署，组织做好党史学习教育，并实施好“中央企业党建创新拓展年”专项行动，以高质量党建引领高质量发展。

　　一是在抗击疫情这场斗争中挺身而出、勇挑重担，充分发挥了大国重器顶梁柱的作用。疫情一发生，中央企业闻令而动，快速响应，立即投入到这场抗疫斗争中。大家记忆犹新的是，在湖北武汉抗疫主战场，中央企业用10多天时间就建立起火神山、雷神山医院，在当时防疫物资异常紧缺的情况下，中央企业紧急转产，生产了一批急需的防护物资，当时动员央企力量紧急转产研制了口罩机、压条机等。在抗疫形势最严峻的时候，中央企业全力以赴保障煤电油气运和粮食副食品物资供应，起到了稳定市价、稳定人心的作用。这里还要告诉大家，特别是在疫苗研发这个抗击疫情最关键的领域，中央企业争分夺秒、奋力攻关，国药集团率先研制成功新冠灭活疫苗，并获批附条件上市，为战胜疫情注入了坚定信心，提供了有力支撑。

　　二是中央企业奋力实现了效益正增长，充分发挥了国民经济压舱石的作用。2020年，中央企业实现净利润1.4万亿元，同比增长2.1%。这个增速并不算高，但是来之不易。大家都知道，受新冠肺炎疫情的严重冲击、原油等大宗商品价格剧烈波动、国际航空运输基本停滞等多重因素影响，中央企业的效益去年一季度负增长58.8%。面对异常严峻的形势，中央企业紧紧咬住目标，狠抓提质增效，一步步把中央企业效益拉升到全年2.1%的增长速度。要特别告诉大家，更为难能可贵的是，中央企业坚持算大账、算长远账、算政治账，坚决落实国家助企纾困政策，去年主动降电价、降气价、降资费、降路费、降房租，全年整体降低社会运行成本1965亿元。如果考虑到这部分因素，中央企业去年净利润实际增速应该在两位数以上。

　　第三，发挥作用的效果更加凸显。一是服务国家战略上发挥了表率作用。“十三五”期间，中央企业累计在落实国家区域发展战略上完成投资17.9万亿元，比“十二五”增长36.4%。二是在科技创新上发挥了引领作用。除了有一大批科技成果，在“十三五”期间中央企业的研发投入强度从2015年的2.16%提升到去年的2.55%。“十三五”期间，累计投入的研发经费达到3.4万亿元，承担的一批国家重大科技专项都取得了具有世界领先水平的重大创新成果。三是在共建“一带一路”上发挥了带动作用。中央企业“十三五”期间高质量建设“一带一路”沿线个，实施了一批民生项目，打造了一批标志性工程，有力带动了我国装备、服务、技术标准“走出去”。四是在保障和改善民生上发挥了骨干作用。前面我介绍了中央企业在扶贫方面的工作，同时在抗击新冠肺炎疫情、应对重大自然灾害方面，都展示了报国为民的央企担当。

　　具体来讲，“十四五”要实现“五个新”和“一个总目标”。“五个新”，一是高质量发展再上新台阶，在质量效益进一步提升的基础上，进一步实现中央企业规模实力的持续增长。二是科技自立自强展现新作为，“十四五”期间中央企业将进一步加大研发投入力度，加快攻克一批“卡脖子”的关键核心技术，发挥好中央企业的引领作用。三是布局结构调整迈出新步伐，推动中央企业在关系国计民生的重要行业和关键领域地位更加巩固，在前瞻性战略性新兴产业上加大布局力度。四是国资国企改革取得新成效，努力实现中国特色现代企业制度更加成熟定型，市场化经营机制更加灵活高效，管资本为主的国有资产监管体制更加健全。五是党的领导党的建设得到新加强，以高质量党建引领高质量发展。这“五个新”最终要落实到一个总目标，就是做强做优做大国有资本和国有企业。“强、优、大”的标志性成果，就是在“十四五”期间建成一批世界一流企业。“十四五”时期我们将更加突出主业、实业和核心竞争力的标准，更好推动重组、整合、调整、优化，加快打造一批行业产业龙头企业、一批科技创新领军企业、一批“专精特新”冠军企业、一批基础保障骨干企业，使中央企业真正成为主责主业突出、功能作用显著、有力支撑经济社会发展的国家队。谢谢。

　　我先回答第一个问题。个别地方国企发生债务违约，既有疫情冲击、市场波动的外部原因，也有企业自身盲目做大、管理不善等内部因素，是多重因素叠加的结果。对这个问题，我们持几个观点：第一，通过风险出清实现优胜劣汰是资本市场的正常运行机制，有利于促进金融市场的长期健康发展。第二，虽然近期国企债券违约比例有所上升，但仍低于市场平均水平，违约风险总体可控。第三，任何欺诈发行、虚假披露、恶意逃废债等违法违规行为都应该受到严厉打击，投资者合法权益必须得到保护。第四，政府落实好监管责任，发债企业履行好主体责任，投资机构切实提高风险资产的定价能力，才能够共同维护好金融生态和信用环境。近期，在国务院金融委的领导下和相关部门指导下，地方党委政府切实采取有力措施化解债务风险，已经取得积极成效。

　　下一步，我们将继续督促指导企业加强债务风险的防控，具体来说要把握好“三个结合”，也就是“点面结合、长短结合、防禁结合”，关键是突出一个“严”字。“点面结合”，就是面上严控企业负债率，分行业确定负债率的警戒线、管控线，一企一策确定负债率的年度目标，保持整体债务水平的稳健可控。点上严管高风险企业，对于负债率过高、流动性紧张的企业纳入重点管控名单，实施特别监管；推动高负债子企业回归正常负债水平。“长短结合”就是长期抓资金安全，严禁企业超越财务承受能力盲目举债投资，强化集团资金集中管理，严控非主业投资预算；短期防债券违约，对企业债券占带息负债比例，短期债券占全部债券比例实施分类管理。去年我们还推动企业建立了央企信用保障基金作为化解债务风险的“后手”。“防禁结合”，就是既严防风险积累，加强金融衍生品、信托、基金、担保等金融业务的日常监测和专项检查，主动控制新增金融业务，防止脱实向虚；又严禁高风险业务，对开展融资性贸易的露头就打、严肃问责，全面清理“空转”“走单”贸易业务。

　　“五个实质性进展”：一是建设中国特色现代企业制度取得了实质性进展。全面落实“两个一以贯之”，坚持和加强党对国有企业的全面领导这一重大政治原则，坚持建立现代企业制度这一改革方向，推动现代公司治理取得了新进展。二是健全市场化经营机制取得了实质性进展。持续深化“三项制度”改革，积极推行经理层任期制和契约化管理，探索职业经理人制度，深化企业薪酬分配市场化改革，有力提升了企业市场化经营水平。三是混合所有制改革取得了实质性进展。分层分类深化混合所有制改革，中央企业混合所有制企业的户数占比超过70%，特别是在民航、电信、石油、军工等重点领域的混改试点稳步开展。现在上市公司已经成为中央企业混改的主要载体，有效促进了各种所有制资本的优势互补和互利共赢。四是国有经济布局优化和结构调整取得了实质性进展。深入推进供给侧结构性改革，大力推进战略性重组和专业化整合，积极发展战略性新兴产业，提前完成了钢铁、煤炭化解过剩产能任务，有效增强了国有经济整体功能。五是完善国有资产监管体制取得了实质性进展。

　　“十三五”时期，我们加快推进国有资本布局优化和结构调整，先后完成了12组24家中央企业的重组，新组建和接收了5家企业，中央企业的数量和“十二五”末比，从“十二五”末的106家调整到目前的97家。总的来看，重组的成效非常明显。一是有力推动了资源向优势企业和主业企业集中，促进了相关行业、产业的高质量发展。比如说刚才提到的宝钢、武钢重组后，通过发展高端产品、淘汰落后产能，在钢铁行业转型升级当中发挥了很好的带动作用。二是有力解决了同质化竞争、重复建设这些问题，提升了中央企业的资源配置效率，比如说国家管网集团成立，通过对原来的三大石油公司8.86万公里的油气管道的整合，促进了油气管网基础设施向全社会公平开放，为统筹管道建设和运营，更好地在全国范围内进行油气资源的调配提供了有力支撑。三是切实增强了企业的市场竞争力，在国际标准、行业规则制定上的话语权和影响力不断提升。比如前几年中远集团和中国海运重组后，在综合运力、干散货船队运力、油轮船队运力、杂货特种船队运力、集装箱码头吞吐量等方面实现了多个世界第一，牵头成立了新的航运联盟“海洋联盟”，在全国航运业当中发挥了重要作用。