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　　陆军主张集中力量向北扩张，夺取苏联西伯利亚地区的煤炭、铁矿、森林等资源，建立稳固的大陆后方，彻底解决资源困境，同时与德国遥相呼应，东西夹击苏联，实现肢解苏联的战略目标。与之相对，日本海军将领多有海外留学经历，视野更为开阔，深知海军作为“吞金巨兽”，对石油等资源的需求极为迫切，因此主张“南下论”。在海军看来，东南亚地区才是日本获取战略资源的关键，英属东印度的油田、英属马来亚的橡胶与锡矿、法属印度支那的大米，都是支撑日本战争机器运转的“聚宝盆”，而南下的主要障碍是英国在新加坡的要塞，以及占据太平洋绝对优势的美国海军，尤其是部署在珍珠港的美国太平洋舰队。因此，海军主张集中力量进军南洋，不惜与英美正面抗衡，通过摧毁美国太平洋舰队，控制西太平洋与东南亚，获取稳定的资源供应。